NICOLAS TUCAT/AFP
Az Egyesült Királyság kormánya sok ingadiplomáciában vett részt az EU-val, amióta a Munkáspárt megnyerte a brit választásokat
2025 elején Sir Keir Starmer miniszterelnök meghívást kapott az EU vezetőinek informális csúcstalálkozójára. Ez az első ilyen meghívás az Egyesült Királyság számára a Brexit-tárgyalások keserves napjai óta.
A februári találkozó fókuszában a jövőbeni biztonsági és védelmi együttműködés áll. A háttér: a világ ingatag helyzete Európa szemszögéből.
Háborúk dúlnak a Közel-Keleten és Európában – Oroszországot Irán, Észak-Korea és Kína támogatta Ukrajna elleni támadásában.
A kontinensen kísértő bizonytalanságot növeli, hogy Donald Trump arra készül, hogy újra belépjen a Fehér Házba.
A nyugati kohéziót azzal az ígéretével fenyegeti, hogy büntetővámokat vet ki az importra – ami nagy aggodalomra ad okot az EU-nak és az Egyesült Királyságnak –, és potenciálisan kilép a NATO-ból, a transzatlanti védelmi szövetségből, amelyre az európaiak a második világháború utáni megalapítása óta támaszkodnak a biztonság érdekében. .
Emlékeztetéssel fenyeget a közös értékekre
Ezek a biztonságot és a kereskedelmi bevételeket fenyegető veszélyek segítettek emlékeztetni az EU-t és az Egyesült Királyságot a közös értékekre a kiszámíthatatlan időkben.
Az EU úgy érezte, hogy 2016-ban meggyengült a Brexit. Ez egy nagy gazdaság és Franciaországon kívül egyetlen jelentős katonai erejének elvesztését jelentette.
Ami a Brexit utáni Egyesült Királyságot illeti, amely immár mentes az EU-tagság szabályaitól, a világszínvonalon is sokkal kisebb hatalom.
Hazájához közelebb pedig a munkáspárti kormány felismerte, hogy Európa kulcsfontosságú az Egyesült Királyság közvéleményének tett számos kiemelt ígéret teljesítésében.
„A gazdaság, a védelem, a migráció… mindebben van egy európai elem, ami fontossá teszi az EU-kapcsolatokat az egész kormány számára. A dolgok, amelyek sikeressé teszik ezt a kormányt, Európához kötődnek” – mondja Mark Leonard, a kormányfő. az Európai Tanács külkapcsolati igazgatója.
A Munkáspárt többször is ígéretet tett az EU és az Egyesült Királyság közötti kapcsolatok „ambiciózus újraindítására”.
A nyári általános választások megnyerése óta rengeteg transzferdiplomácia és szimbolika létezik.
David Lammy külügyminiszter részt vett az uniós külügyminiszterek találkozóján, Rachel Reeves kancellár beszédet mondott az uniós pénzügyminiszterek csúcstalálkozóján, a miniszterelnök pedig beugrott Brüsszelbe, hogy leüljön Ursula von der Leyen EU-bizottsági vezetővel.
Jóindulat Brüsszelben, de szkepticizmus is
De mit is jelent valójában ez a „reset”? Mire számíthatunk 2025-ben?
Engedhet-e az Egyesült Királyság kormánya némi mozgásszabadságot az uniós kereskedelem gazdasági előnyeiért cserébe?
Tavasszal EU–UK csúcstalálkozót terveznek, és a kétoldalú tárgyalások megkezdése előtt az EU-tagállamok és az Egyesült Királyság számos politikai személyisége és magas rangú diplomata beszélt velem, névtelenséget kérve.
Folyamatosan hallottam az EU-ban az új munkáspárti kormány iránti „hatalmas jóindulatról” a sokszor ismételt „reset” lelkesedéssel.
Ugyanakkor egyértelmű a brüsszeli szkepticizmus, amelyre a Munkáspárt kormányának jó lenne odafigyelnie, ha kézzelfogható eredményeket akar látni.
„A fejtér ott van. Európában megvan az étvágy az Egyesült Királyság szorosabb kapcsolataira” – mondta nekem egy uniós figura.
„Ami kevésbé világos, hogy Londont mi érdekli igazán – és milyen kompromisszumokat hajlandó megtenni, hogy eljusson oda. Ez kulcsfontosságú, és úgy tűnik, hogy Londonban még nem érte el a mélypontot.”
A védelem és a biztonság mindenki számára előnyös megállapodás
Reuters
Az Egyesült Királyság már most is szoros szövetséget kötött a NATO-ban számos európai partnerrel
Az általam említett védelmi és biztonsági rendszer a közmondás szerint „alacsonyan lógó gyümölcs”, ami az EU-UK visszaállítását illeti.
Viszonylag könnyű formálissá tenni azt, ami már történik: együttműködés például az orosz szankciókkal kapcsolatban, valamint a NATO-n belül már zajló megbeszélések a katonai és védelmi képességekről, valamint arról, hogyan lehet a legjobban megvédeni Európát a kibertámadásokkal és a kulcsfontosságú létesítmények elleni támadásokkal szemben. mint az energiainfrastruktúra az Északi-tengeren.
Ezt mindenki számára előnyös megállapodásnak tekintik.
A védelmi paktum jogilag kötelezővé tételére pedig nincs javaslat.
A munkáspárti kormánynak nem kell attól tartania, hogy – a politikai ellenzék vagy a kilépésre szavazók az Egyesült Királyságban – úgy tekintenek rá, mint a Brexit visszagörgetésére. És érzékeny erre a lehetséges vádra.
De a Munkáspárt a kereskedelemre és a gazdaságra vonatkozóan is ígéreteket tett: „működőképessé teszi a Brexitet”, és „lebontja” a Brexit által támasztott kereskedelmi akadályokat. A Költségvetési Felelősségi Hivatal számításai szerint a Brexit hosszú távon a GDP 4%-ába fog kerülni az Egyesült Királyság gazdaságának.
A Munkáspárt ezt szeretné elkerülni, de ez nem olyan egyszerű, mint amilyennek hangzik.
Nincs „hátsó ajtó” az Egyesült Királyság és az EU közötti kereskedelmi megállapodások számára
Az uniós adatok azt mondják, hogy megzavarta őket az Egyesült Királyság kormánya, amely „ambiciózus” újraindítást hirdetett, miközben ragaszkodik a Brexit utáni korlátozó határvonalak fenntartásához.
Egy közelmúltban készült, az EU érdekeit felvázoló munkadokumentum megjegyezte, hogy az Egyesült Királyság „korlátozott gazdasági előnyökkel jár”, mivel az Egyesült Királyság kizárta az EU vámuniójához vagy az egységes piachoz való újbóli csatlakozását, illetve az emberek szabad mozgásának elfogadását.
Az EU-ban egyesek azt gyanítják, hogy az Egyesült Királyság kormánya úgy véli, hogy quid pro quo-t kaphat a védelmi kereskedelmet illetően. Azt mondják, ez soha nem fog megtörténni.
„Az Egyesült Királyság téved, ha azt hiszi, hogy a védelmi megállapodást hátsó ajtóként használhatja ahhoz, hogy édes üzleteket kössön velünk a kereskedelem terén” – mondta nekem egy EU-diplomata.
„Számunkra olyan, mintha egy furcsa kötélhúzásban lennénk. Az egyik EU vállán az ördög, a másikon egy angyal. Az értékeket tekintve több az, ami összeköt bennünket, mint ami elválaszt az Egyesült Királysággal.
„Az EU lépéseket akar tenni az Egyesült Királyság közelebb hozása érdekében, de másrészt nem tudjuk megszüntetni azokat a technikai apróságokat, amelyek az EU alapját képezik. Nem köthetünk különleges megállapodásokat, még akkor sem, ha ez korlátozza a kapcsolatot az Egyesült Királysággal.”
A gazdasági kapcsolatok jelentős javulása érdekében mindkét félnek kompromisszumot kell kötnie.
Brüsszelben nincs étvágy felbontani a TCA-t – az EU és az Egyesült Királyság között már meglévő kereskedelmi megállapodást. De Ön azt észleli, hogy az EU nyitott a különböző gazdasági ágazatokról szóló tárgyalások egyidejű megkezdésére.
„Egyszerre tudunk járni és rágni a gumit” – erősítette meg az egyik EU-diplomata.
Az Egyesült Királyság részéről azt is elismerték, hogy az ágazati megállapodásoknak magukban kell foglalniuk az uniós szabályokhoz való igazodást ezekben az ágazatokban.
Az EU a fiatalok mobilitási programjának visszatérését várja
Bármilyen kompromisszum kulcsa, amelyet a Munkáspárt köthet az EU-val a jövőben, a következő lesz: el tudják-e adni az eredményt otthon a brit közvélemény győzelmeként?
Az EU keményen szorgalmazza a hosszú távú halászati jogok biztosítását az Egyesült Királyság vizein.
Fiatalok mobilitási rendszert is szeretne, amely lehetővé teszi a 18-30 évesek számára, hogy legfeljebb három évig dolgozzanak és/vagy tanuljanak az Egyesült Királyságban vagy az EU-ban, és ha a tanulmányi lehetőséget választják, helyi díjat fizetnek az egyetemen.
A brit kormány ragaszkodik ahhoz, hogy az EU-val nem térhet vissza a szabad mozgás.
A migráció egy forró gomb probléma. Figyelemre méltó azonban, hogy a Munkáspárt nem zárta ki kifejezetten az ifjúsági programot. Csak annyit mondtak, hogy „nincs tervük” erre.
A fiatalok mobilitásával kapcsolatban az a feltételezés, hogy nyelvi akadályok miatt több uniós fiatal élne a mobilitási programokkal, mint az Egyesült Királyság állampolgárai.
Getty Images
Az Egyesült Királyság egy nagyobb kompromisszum részeként használhat fel egy halászati jogról szóló megállapodást az EU-val
Az Egyesült Királyság kormánya azonban felhasználhatja az EU által kért mobilitási rendszer és/vagy egy halászati megállapodás iránti nyitottságot, hogy az Egyesült Királyság érdekei szempontjából fontos dolgokról tárgyaljon, mint például a szakmai képesítések kölcsönös elismerése, amely megkönnyíti a csatornákon átívelő üzleti tevékenységet, vagy a Egyesült Királyság művészei és előadóművészei utazhatnak az EU-ban.
A Munkáspárt választási kiáltványában mindkettő szerepelt prioritásként, ha a párt kormányra kerül.
A Munkáspárt emellett állat-egészségügyi megállapodást kíván kötni az EU-val, hogy csökkentsék az élelmiszer- és mezőgazdasági termékek kereskedelmét gátló akadályokat. Ehhez az Egyesült Királyságnak az EU állat- és növény-egészségügyi szabályaihoz való igazodása szükséges.
Klímaváltozás és illegális migráció
OLE BERG-RUSTEN/NTB/AFP
Az EU és az Egyesült Királyság egyaránt érdekelt a jobb energia- és éghajlati együttműködésben és koordinációban.
Sir Keir ezt is prioritásként jelölte meg.
A szén-dioxid-kibocsátás-kereskedelmi rendszerek összekapcsolása, ahogyan az EU is teszi számos más országgal, azt jelentené, hogy az Egyesült Királyság elkerülje az EU szén-dioxid-kibocsátási határok kiigazítási mechanizmusának (CBAM) következményeit – amitől a brit vállalkozások tartanak.
A Baringa üzleti tanácsadó cég szerint a Brexit utáni akadályok megszüntetése az árampiacon 44 milliárd euró (36 milliárd GBP) megtakarítást jelentene az EU és az Egyesült Királyság fogyasztói számára 2040-ig, és 16%-kal csökkentené az északi-tengeri szél beruházási költségeit.
Az Északi-tenger medencéje az Egyesült Királyságból, valamint az EU tagállamaiból Belgiumból, Dániából, Németországból és Hollandiából, valamint az egységes piac tagországából, Norvégiából áll. Ez a világ egyik legígéretesebb régiója a tengeri szélenergia szempontjából.
Az illegális migrációval kapcsolatban az EU azt mondta, hogy nyitott az Egyesült Királysággal való szorosabb együttműködésre. Azt akarja, hogy az Egyesült Királyság jobban fellépjen az országban illegálisan dolgozó emberek ellen.
Franciaország kifogásolja, hogy az illegális bevándorlók könnyen eltűnhetnek és megélhetést kaphatnak, ami nagy vonzerőt jelent az Egyesült Királyságban a gazdasági bevándorlók számára.
Az EU kizárta, hogy az Egyesült Királyság kishajókon illegálisan a partjaira érkező migránsokat küldhessen vissza az EU-országokba, ahonnan elindultak.
A választók gyorsabban mozognak, mint a kormányuk
Bármi legyen is az EU és az Egyesült Királyság közötti kapcsolatok fejleménye 2025-ben és azt követően, ezek valószínűleg lassan történnek a politikai aggodalmak miatt, és azért, mert a tárgyalások megszokták, hogy a részletekben elakadnak.
Ezzel szemben a YouGov és a Datapraxis által az Európai Külkapcsolatok Tanácsa számára készített legutóbbi közvélemény-kutatás szerint az EU és az Egyesült Királyság szavazói sokkal dühösebbek, mint a brüsszeli és londoni vezetők azzal kapcsolatban, hogy átugorják a korábbi politikai tabukat a kapcsolatok megerősítése érdekében.
A közvélemény-kutatásból kiderült, hogy az Egyesült Királyságban megkérdezettek mintegy fele úgy gondolja, hogy az EU-val való nagyobb elkötelezettség a legjobb módja az Egyesült Királyság gazdaságának fellendítésére (50%), biztonságának megerősítésére (53%) és a migráció hatékony kezelésére (58%).
Arra a kérdésre, hogy az Egyesült Királyság kormányának kivel kellene elsőbbséget élveznie a kapcsolatokban, 50% választja Európát, és csak 17% az Egyesült Államokat.
A Nagy-Britanniában a válaszadók hatalmas aránya, 68%-a úgy látja, hogy az európai egységes piachoz való hozzáférésért cserébe újra bevezetik a csatornákon átívelő szabad mozgást.
Az együttműködési vágy és a korábbi vörös vonalak feladására való hajlandóság Európában is viszonzott.
A szavazók többsége Lengyelországban (54%) és Németországban (53%) – és uralkodó vélemény Spanyolországban (43%), Olaszországban (42%) és Franciaországban (41%) – úgy véli, hogy az EU-nak különleges hozzáférést kellene biztosítania az Egyesült Királyság számára az európai egységes piac egyes részein a szorosabb biztonságon alapuló kapcsolat biztosítása érdekében.
Úgy tűnik, hogy a geopolitikai fenyegetések és bizonytalanságok drámai módon megváltoztatják a közvéleményt. Vajon a politikai osztály az Egyesült Királyságban és az EU-ban úgy dönt, hogy lépést tart?
